Tabital Pulaaku : l’émir de Kano remporte une victoire judiciaire à Bamako

Tabital Pulaaku International, l’organisation panafricaine de défense des cultures et des droits des populations peules, traverse l’une des crises internes les plus sérieuses de son histoire. À Bamako, au Mali, le tribunal de grande instance de la commune IV du district vient de trancher en faveur du bureau sortant dirigé par le Nigerian Muhammadu Sanusi II, ancien gouverneur de la Banque centrale du Nigeria et émir de Kano. Cette décision marque une étape importante dans une guerre de pouvoir qui oppose, depuis plusieurs mois, deux camps rivaux pour le contrôle de l’organisation fondée en 2002 à Bamako.

Tabital Pulaaku : ce que dit la décision du tribunal de Bamako

Selon un communiqué publié lundi 9 novembre par Lamido Issa Bi Amadou, secrétaire général du bureau dirigé par Muhammadu Sanusi II, les juges maliens ont suspendu les délibérations de l’assemblée générale parallèle de Tabital Pulaaku International qui s’était tenue à Banjul, en Gambie, les 26 et 27 septembre derniers. Cette rencontre avait porté l’homme d’affaires sierra-léonais Amadou Diouldé Sow à la présidence de l’organisation.

L’ordonnance du tribunal malien, telle que reprise dans le compte rendu d’audience livré par Me Malick Coulibaly, représentant du bureau sortant, concerne spécifiquement les décisions, les élections et les nominations issues de l’assemblée de Banjul. Elle va plus loin encore en interdisant aux personnes qui s’en prévalent de se présenter, sur cette base, comme les représentants officiels de Tabital Pulaaku International. Cette double portée de la décision, qui gèle à la fois les résultats de l’assemblée et la capacité de ses organisateurs à s’en réclamer publiquement, constitue un coup dur pour le camp adverse à Muhammadu Sanusi II.

Une rivalité née au sommet de l’organisation

Muhammadu Sanusi II a été élu à la tête de Tabital Pulaaku International en 2022. L’organisation, créée vingt ans plus tôt à Bamako, a pour mission de promouvoir les cultures peules et de défendre les droits des personnes issues de cette communauté présente dans plusieurs pays d’Afrique de l’Ouest et du Sahel. Depuis quelques mois, l’autorité de l’émir de Kano est contestée par une fronde interne portée par le deuxième vice-président du bureau qu’il préside : le Malien Abou Sow, ancien président de l’antenne malienne de l’organisation.

La rivalité entre les deux hommes s’est cristallisée autour de deux assemblées générales concurrentes organisées à quelques jours d’intervalle, chacune revendiquant sa propre légitimité. Les 18 et 19 septembre, Muhammadu Sanusi II avait convoqué les représentants de Tabital Pulaaku à Kano, au Nigeria. Mais le bureau n’avait alors pas pu être renouvelé en raison d’une bataille judiciaire engagée par les deux camps. À la mi-septembre, la cour fédérale de justice du Nigeria, saisie d’une plainte, avait interdit l’organisation de toute réunion, assemblée générale ou rassemblement de Tabital Pulaaku International à Kano et partout ailleurs.

L’assemblée parallèle de Banjul

Malgré cette interdiction prononcée par la justice nigériane, une assemblée générale a tout de même été organisée à Banjul, les 26 et 27 septembre, sous les auspices d’Amadou Diouldé Sow et d’Abou Sow. C’est cette rencontre, et les décisions qui en sont issues, que la justice malienne vient précisément de suspendre. Le tribunal de Bamako se fonde, d’après le communiqué du secrétaire général du bureau sortant, sur l’article 50 des statuts de l’organisation pour justifier sa décision, sans qu’il soit précisé davantage dans les éléments disponibles le contenu exact de cette disposition.

Tabital Pulaaku : une organisation désormais prise entre deux juridictions

Le conflit qui secoue Tabital Pulaaku International présente la particularité de se jouer simultanément devant deux juridictions nationales distinctes, celle du Nigeria et celle du Mali, pays où l’organisation a été fondée et où elle conserve vraisemblablement son siège statutaire. Cette configuration explique en partie pourquoi la bataille judiciaire s’étire depuis plusieurs mois sans qu’aucune des deux parties ne parvienne à faire reconnaître durablement sa légitimité.

Pour le camp de Muhammadu Sanusi II, la décision du tribunal de la commune IV de Bamako représente une première victoire judiciaire tangible face à ses adversaires. Elle confirme, selon l’analyse rapportée, l’intention de l’ancien gouverneur de la Banque centrale du Nigeria de rester en poste à la tête de l’organisation, malgré les tentatives répétées d’une partie de ses propres cadres de le remplacer. Pour le camp d’Amadou Diouldé Sow et d’Abou Sow, à l’inverse, cette décision complique un peu plus une stratégie qui reposait sur la tenue d’une assemblée alternative, après l’échec de la réunion de Kano bloquée par la justice nigériane.

Des enjeux qui dépassent le seul contentieux interne

Au-delà de la querelle de personnes, cette crise interroge sur la gouvernance des grandes organisations panafricaines de défense des cultures et des droits communautaires, souvent confrontées à des défis de représentativité lorsqu’elles rassemblent des structures nationales issues de plusieurs pays. Tabital Pulaaku International, en tant qu’organisation de défense des droits des populations peules, tire une partie de sa légitimité de sa capacité à fédérer des antennes nationales dans plusieurs pays d’Afrique de l’Ouest. Une paralysie prolongée de sa direction, le temps que la justice tranche dans chacun des pays concernés, risque de fragiliser cette capacité d’action collective, au moment même où l’organisation revendique un rôle de porte-voix pour les populations qu’elle représente.

La présence d’un ancien gouverneur de banque centrale à la tête de l’organisation, en la personne de Muhammadu Sanusi II, également émir de Kano, donne par ailleurs une dimension particulière à ce conflit. Sa double casquette, à la fois figure religieuse et traditionnelle au Nigeria et personnalité ayant occupé l’une des plus hautes fonctions économiques du pays, confère à sa présidence de Tabital Pulaaku International un poids symbolique que ses adversaires contestent précisément sur le terrain des procédures internes et des statuts de l’organisation.

Ce qu’il faut retenir de cette bataille judiciaire

La décision du tribunal de grande instance de la commune IV de Bamako ne met pas un terme définitif au conflit qui oppose les deux camps de Tabital Pulaaku International. Elle constitue néanmoins un signal fort en faveur du bureau sortant dirigé par Muhammadu Sanusi II, en suspendant les effets de l’assemblée générale parallèle tenue à Banjul et en interdisant à ses organisateurs de s’en prévaloir pour revendiquer la présidence de l’organisation. Le dossier reste toutefois suivi de près dans plusieurs pays, puisque la justice nigériane avait elle aussi, quelques semaines plus tôt, interdit toute réunion de l’organisation sur le territoire du Nigeria. L’issue de ce bras de fer judiciaire et politique déterminera qui, du bureau emmené par l’émir de Kano ou de la coalition portée par Amadou Diouldé Sow et Abou Sow, pourra légitimement parler au nom de Tabital Pulaaku International dans les mois à venir.

Sources

• Jeune Afrique, Guerre de pouvoir à la tête de Tabital Pulaaku : à Bamako, l’émir de Kano remporte une victoire judiciaire

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