Programme El Mansouri : les ruptures affichées avec l’ère Akhannouch

Programme El Mansouri : c’est le document qui fixe désormais le cap du Maroc pour les cinq prochaines années. Le 19 octobre 2026, devant les deux chambres du Parlement réunies à Rabat, la cheffe du gouvernement, Fatima-Ezzahra El Mansouri, a présenté la déclaration gouvernementale de son exécutif pour la période 2026-2031. Au-delà de l’exercice protocolaire, ce discours constitue le premier document officiel permettant de comparer, point par point, les intentions de la nouvelle majorité avec celles de l’équipe sortante dirigée par Aziz Akhannouch.

Programme El Mansouri : une déclaration très attendue à Rabat

La présentation du programme gouvernemental devant le Parlement est une étape obligée pour tout nouvel exécutif au Maroc. Elle intervient après la formation du gouvernement et avant le vote de confiance des deux chambres. Pour Fatima-Ezzahra El Mansouri, première femme à occuper le poste de chef du gouvernement dans le royaume, cet exercice avait une portée particulière : il s’agissait de poser, en quelques dizaines de minutes, les bases de son quinquennat et de se démarquer, ou non, de l’héritage de son prédécesseur.

Selon les éléments rapportés, la cheffe du gouvernement a articulé sa feuille de route autour de sept priorités. Ce choix d’une déclinaison en sept axes, plutôt qu’une reprise à l’identique des engagements de 2021, est en soi un signal : il traduit la volonté de présenter un cap renouvelé plutôt qu’une simple continuité administrative.

Ce qui distingue le discours de El Mansouri de celui d’Akhannouch en 2021

En 2021, au moment de prendre ses fonctions, Aziz Akhannouch avait construit son discours de politique générale autour de trois grands engagements : la généralisation de la protection sociale, la création d’emplois et l’amélioration de la gouvernance publique. Ces trois chantiers avaient alors structuré l’ensemble de l’action gouvernementale durant le mandat écoulé.

Cinq ans plus tard, Fatima-Ezzahra El Mansouri ne renie pas ce socle, mais elle en change sensiblement l’accent. Son discours met davantage l’accent sur les résultats concrets des réformes déjà engagées que sur l’annonce de nouveaux chantiers. Autrement dit, la nouvelle cheffe du gouvernement semble vouloir être jugée sur l’exécution plutôt que sur les promesses, une inflexion qui marque une rupture de méthode avec le style de communication de l’ère Akhannouch.

Cette orientation n’est pas anodine pour les observateurs de la vie politique marocaine : elle place la nouvelle majorité devant une obligation de redevabilité plus immédiate, puisque les chantiers évoqués ne sont plus des engagements à venir mais des réformes dont il faudra, dès les premiers mois, démontrer les effets sur le terrain.

Une priorité jugée particulièrement sensible

Parmi les sept axes présentés, l’un d’eux a été identifié comme le plus sensible de la déclaration, touchant à la lutte contre un phénomène que le gouvernement entend combattre en priorité durant ce mandat. Ce choix de hiérarchisation, en plaçant ce sujet en tête de ses priorités affichées, expose la nouvelle majorité à des attentes fortes, mais aussi à ses propres contradictions si les résultats tardent à se concrétiser. C’est précisément ce type d’engagement, formulé publiquement devant les deux chambres, qui servira de référence pour évaluer l’action du gouvernement El Mansouri dans les mois et les années à venir.

Pourquoi cette déclaration gouvernementale compte pour les Marocains et pour l’Afrique du Nord

La déclaration de politique générale n’est pas un simple rituel institutionnel. Elle engage juridiquement et politiquement l’exécutif devant les élus de la nation, et elle sert ensuite de base au vote de confiance des deux chambres du Parlement. Pour les citoyens marocains, elle constitue le document de référence auquel se reporter pour mesurer, au fil du mandat, la cohérence entre les paroles prononcées à la tribune et les actes du gouvernement.

Pour les partenaires régionaux et les observateurs de la gouvernance au Maroc, ce changement de ton traduit également une évolution plus large de la manière de gouverner à Rabat : l’accent mis sur l’évaluation des résultats plutôt que sur la multiplication des annonces s’inscrit dans une tendance que l’on retrouve dans d’autres administrations publiques du continent, soucieuses de redonner de la crédibilité à la parole politique après plusieurs mandats marqués par des promesses non tenues.

Le contexte dans lequel s’inscrit cette déclaration mérite aussi d’être rappelé : elle intervient quelques jours seulement après la formation du gouvernement, dévoilé le 16 octobre 2026 avec son équipe ministérielle, et dans la continuité de la nomination de Fatima-Ezzahra El Mansouri à la tête de l’exécutif. Cette rapidité d’enchaînement entre la constitution du gouvernement et la présentation de son programme témoigne de la volonté de l’exécutif marocain de ne pas laisser de vide institutionnel et de se mettre rapidement au travail.

Ce qu’il faut retenir du virage annoncé par El Mansouri

La déclaration gouvernementale présentée le 19 octobre 2026 à Rabat ne rompt pas frontalement avec les grands chantiers engagés depuis 2021, mais elle en modifie sensiblement la tonalité. En insistant sur les résultats des réformes plutôt que sur de nouvelles promesses, et en plaçant une priorité jugée sensible au cœur de son discours, Fatima-Ezzahra El Mansouri trace les contours d’une méthode de gouvernement différente de celle de son prédécesseur. Reste à savoir, dans les mois qui viennent, si cette nouvelle exigence de résultats se traduira par des avancées mesurables, ou si elle deviendra, à son tour, le point faible que l’opposition et l’opinion publique marocaine ne manqueront pas de lui opposer.

ServAfrica continuera de suivre l’action du gouvernement El Mansouri et ses premiers résultats concrets. Pour approfondir l’actualité politique du continent, retrouvez nos analyses sur servafrica.fr.

Sources

• Jeune Afrique, Au Maroc, le gouvernement El Mansouri marque déjà sa différence avec l’ère Akhannouch

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